La Comisión Nacional de Mercados, la competencia y derecho de competencia

En la actualidad existen graves riesgos de infracción y sanción en materia de Derecho de la Competencia en nuestro país. En el último periodo anual reportado por la Administración se hacía alusión a multas superiores a los 400 millones de euros. La Comisión de los Mercados y la Competencia ("CNMC") es sin duda la autoridad nacional de la competencia que impone sanciones de mayor importe en la Unión Europea.

Deben destacarse principalmente dos factores en este área. En primer lugar, las graves consecuencias sancionadoras derivadas de este tipo de infracción pues las multas pueden ascender hasta el 10% del volumen de negocios anual de cada empresa infractora. En segundo lugar el gran desconocimiento existente por parte de las empresas en relación con las conductas que pueden dar lugar a una infracción.

En los últimos años, hemos asistido a una actividad desenfrenada por parte de la autoridad española de defensa de la competencia, en especial en relación con las infracciones más graves, los acuerdos de cártel (acuerdos de fijación de precios entre competidores o de reparto de mercados). Este concepto ha sufrido una importante expansión en los últimos años por parte de la práctica administrativa y la jurisprudencia. Una sola reunión en la que empresas competidoras hagan referencia a sus intenciones de incrementar precios constituye un acuerdo de cartel sancionable, con independencia de que dichas intenciones se transformen en una subida de precios efectiva, ya sea coordinada o unilateral.

El programa de clemencia se aplica en relación con las infracciones de cartel. Supone la concesión por parte de la CNMC de inmunidad o de importantes reducciones de la multa concedidas a las empresas participantes en un cartel a cambio de facilitar información incriminatoria y cumplan una serie de condiciones. Gran parte de los procedimientos de cartel se inician a raíz de una solicitud de clemencia.

El funcionamiento de las asociaciones empresariales puede plantear serios riesgos de infracción en este campo. Es habitual que en las decisiones de cartel se sancione a la asociación como co-autora y facilitadora de la infracción, al ser el organismo que convoca las reuniones entre las empresas, donde surgen iniciativas, se celebran las reuniones, etc. La Ley prevé la posibilidad de sancionar a la asociación con multas de hasta el 10% de la suma de las facturaciones anuales de sus miembros y si la asociación no paga la multa en el plazo concedido, podrá exigirse su importe solidariamente a cualquiera de las empresas que hayan sido miembros del órgano de dirección en ciertos casos.

Más información
Delphine Baudouine/Of Counsel, Eversheds Nicea
Crisanto Pérez-Abad, Director Departamento de Derecho de la Competencia, Eversheds Nicea
cperezabad@evershedsnicea.com

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